Zakon o otpadu

Ovim se Zakonom uređuje način gospodarenja otpadom: načela i ciljevi gospodarenja, planski dokumenti, nadležnosti i odgovornosti u svezi s gospodarenjem, troškovi, informacijski sustav, uvjeti za građevine u kojima se obavlja gospodarenje otpadom, način obavljanja djelatnosti, prekogranični promet otpadom, koncesije i nadzor nad gospodarenjem otpadom.
Odredbe ovoga Zakona ne primjenjuju se na:

• radioaktivni otpad,
• otpadne vode,
• plinovite tvari koje se ispuštaju u atmosferu,
• otpad životinjskog porijekla, fekalije i druge prirodne neopasne tvari koje se koriste u poljoprivredi,
• otpad koji nastaje pri traženju, iskapanju, prijevozu i konačnoj obradi ili uništavanju minsko-eksplozivnih i drugih ubojnih naprava i eksploziva.

Za download cijelog zakona kliknite ovdje.


Pravilno postupanje s otpadom

Općina, odnosno grad osiguravaju provođenje mjera za postupanje s komunalnim otpadom.

Više jedinica lokalne samouprave mogu sporazumno osigurati provođenje mjera za postupanje s komunalnim otpadom.

Županije, odnosno Grad Zagreb osiguravaju provođenje mjera postupanja s neopasnim tehnološkim otpadom.

Više županija mogu sporazumno osigurati provođenje mjera postupanja s neopasnim tehnološkim otpadom.

Proizvođač tehnološkog otpada dužan je na propisan način obraditi i skladištiti tehnološki otpad koji nastaje obavljanjem djelatnosti.

Pravna ili fizička osoba koja obavlja djelatnost postupanja s otpadom mora:

• zapošljavati osobe koje imaju propisanu stručnu spremu za obavljanje poslova postupanja s otpadom,
• udovoljavati propisanim uvjetima o tehničko-tehnološkoj opremljenosti prostora, opreme ili građevine za skladištenje, obrađivanje ili odlaganje otpada.

Stručnu spremu za obavljanje poslova postupanja s otpadom i tehničko-tehnološke uvjete propisuje ravnatelj.

Pravna ili fizička osoba može početi obavljati djelatnost postupanja s otpadom nakon što županijski, odnosno gradski ured Grada Zagreba nadležan za poslove zaštite okoliša rješenjem utvrdi da su ispunjeni uvjeti propisani ovim Zakonom.
Protiv rješenja može se izjaviti žalba Državnoj upravi za zaštitu okoliša.
Županijski ured, odnosno gradski ured Grada Zagreba nadležan za poslove zaštite okoliša dužan je po jedan primjerak rješenja dostaviti Državnoj upravi za zaštitu okoliša, ovlaštenim inspekcijama i nadležnom tijelu za poslove financija.

Odvojeno skupljanje i skladištenje otpada

Otpad čija se vrijedna svojstva mogu iskoristiti mora se odvojeno skupljati i skladištiti.
Otpad se može iznimno odložiti s ostalim otpadom ili spaliti ako je to gospodarski opravdano i neštetno za okoliš, uz suglasnost županijskog ureda ili gradskog ureda Grada Zagreba nadležnog za poslove zaštite okoliša.
Županijski ured, odnosno gradski ured Grada Zagreba nadležan za poslove zaštite okoliša dužan je o izdanim suglasnostima obavijestiti Državnu upravu za zaštitu okoliša.
Prilikom postupanja s komunalnim otpadom mora se iz njega izdvojiti opasni otpad i s njim postupati sukladno odredbama ovoga Zakona koje se odnose na opasni otpad.

Ambalažni otpad

Ambalažni otpad mora se odvojeno skupljati i posebno označavati.
Načine i uvjete skupljanja ambalažnog otpada, vrste oznaka za označavanje ambalaže ovisno o vrsti materijala; te način obrađivanja i odlaganja ambalažnog otpada propisuje ravnatelj.

Moramo li platiti ako se ne poštuje Zakon o otpadu?

Zakon o otpadu propisuje da se kao kriterij količine za komunalni otpad iz kućanstva može primijeniti jedinica mase ili volumen otpada ili broj članova kućanstva, o čemu odluku donosi nadležno tijelo jedinice lokalne samouprave. Spomenuta odredba propisana je izmjenama Zakona o otpadu još 2008. godine, a na snazi je od 01.01.2010. godine.

Primjena načela 'onečišćivač plaća', propisanog Zakonom o zaštiti okoliša, u ovom slučaju podrazumijeva da troškove gospodarenja komunalnim otpadom snosi građanin koji predaje komunalni otpad i to za komunalni otpad koji je predao komunalnom društvu. Drugim riječima, naknada gospodarenja komunalnim otpadom može se obračunavati samo za komunalni otpad koji je građanin predao komunalnom društvu odnosno samo za obračunska razdoblja u kojima je građanin ovu uslugu i koristio.

Također, potrebno je napomenuti da komunalno društvo pri izradi obračuna naknade gospodarenja komunalnim otpadom ne može koristiti ne propisanu osnovu kao npr. kvadratni metar apartmana ili stana, količina utrošene vode, paušal i sl. i to od 01. siječnja .2010. godine.

Kako se radi o problematici koju regulira više propisa, građanima stoji na raspolaganju nekoliko zakonima propisanih mogućnosti ovisno o situaciji:

• reklamacija povjerenstvu za zaštitu potrošača osnovanom pri komunalnom društvu sukladno odredbama o javnim uslugama koje se pružaju potrošačima prema Zakon o zaštiti potrošača,
• prigovor koji se izjavljuje komunalnom društvu i nadležnom tijelu (ministarstvu) sukladno odredbama o zaštiti od postupanja pružatelja javnih usluga iz Zakona o općem upravnom postupku,
• ukoliko građanin nije zadovoljan poduzetim mjerama nadležnog tijela, može pokrenuti upravni spor pri upravnom sudu.

Odredbom članka 8. stavka 1. Zakona o zaštiti potrošača (Narodne novine broj 79/07, 125/07, 75/09, 79/09, 89/09, 133/09) propisana je obveza svakog trgovca da omogući potrošačima podnošenje pisanih prigovora, bilo u prodajnom prostoru ili putem pošte, telefaks uređaja ili elektroničke pošte, te obvezu da na iste odgovori najkasnije u roku od 15 dana od dana zaprimljenog prigovora.

Prijevoz tehnološkog otpada

Proizvođač tehnološkog otpada dužan je skupljaču predati prateći list s podacima o vrsti, mjestu nastanka, količini i načinu pakiranja otpada.
Proizvođač tehnološkog otpada odgovara za točnost podataka navedenih u pratećem listu.
Skupljač i obrađivač ne smiju preuzeti otpad bez pratećeg lista.
Skupljač i obrađivač otpada ne smiju preuzeti otpad koji ne odgovara podacima u pratećem listu.
Po jedan primjerak pratečeg lista obrađivač je dužan dostaviti proizvođaču i županijskom uredu, odnosno gradskom uredu Grada Zagreba nadležnom za poslove zaštite okoliša.
Sadržaj i izgled obrasca pratećeg lista propisuje ravnatelj.

Vođenje očevidnika

Pravna ili fizička osoba koja proizvodi otpad ili postupa s otpadom, obvezna je voditi očevidnik s podacima o vrsti, količini, mjestu nastanka, načinu i mjestu skladištenja, obrađivanja i odlaganja otpada.
Podaci o postupanju s komunalnim otpadom dostavljaju se tromjesečno gradskom ili općinskom tijelu nadležnom za poslove zaštite okoliša na propisanom obrascu.
Podaci o postupanju s tehnološkim otpadom dostavljaju se tromjesečno županijskom uredu, odnosno gradskom uredu Grada Zagreba nadležnom za poslove zaštite okoliša na propisanom obrascu.
Gradsko, odnosno općinsko tijelo u čijem su djelokrugu poslovi zaštite okoliša dostavljat će krajem kalendarske godine podatke županijskom uredu nadležnom za poslove zaštite okoliša.
Sadržaj i izgled obrazaca propisuje ravnatelj.
Županijski ured, odnosno gradski ured Grada Zagreba nadležan za poslove zaštite okoliša na osnovi podataka o postupanju s otpadom vode katastar o vrstama otpada i načinu njegova skladištenja, obrađivanja i odlaganja što čini sastavni dio katastra onečišćavanja okoliša.
Jedinstveni informacijski sustav zaštite okoliša izrađen sukladno posebnom zakonu obuhvatit će i sustav postupanja s otpadom.
Proizvođač otpada dužan je Burzi otpada pri Hrvatskoj gospodarskoj komori svakog mjeseca prijavljivati podatke o kolićinama i vrstama otpada, koji se može iskoristiti u postojećim tehnološkim postrojenjima.